Elle a été dessinée en 1877, avec les rues qui convergent et la rue du Congrès. Les noms de ces rues évoquent les libertés constitutionnelles : presse, enseignement, cultes et association. On retrouve cette référence sur la colonne du Congrès (quatre statues de femmes assises).
Charles Rogier, dont la statue (par G. De Groot, 1897) orne la place, décrivait le quartier de Notre-Dame-aux-Neiges, qui se dressait là avant 1874, comme « un véritable chancre attaché à l'aristocratique quartier du parc et de la rue Royale ». Les vallonnements de l'époque ont été aplanis à force de remblais et de terrassements.
Charles Rogier (Saint-Quentin, 17 août 1800 – Saint-Josse-ten-Noode, 27 mai 1885), fut un des principaux acteurs de la révolution belge de 1830. Membre du gouvernement provisoire, il fut, comme ministre de l'Intérieur, le promoteur des chemins de fer et de la construction de la première gare, en 1834, à l’allée Verte.
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